关于印发《广东省注册会计师行业“诚信文化建设年”活动实施方案》的通知

各市注册会计师协会（党组织），各会计师事务所（党组织）：

为积极响应中国注册会计师协会关于开展“诚信文化建设年”活动的总体部署，推动行业科学发展、和谐发展、跨越发展，我们制定了《广东省注册会计师行业“诚信文化建设年”活动实施方案》。现印发给你们，请认真学习宣传，结合本地区、本单位实际，抓紧贯彻落实。

附件：广东省注册会计师行业“诚信文化建设年”活动实施方案

 

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2013年5月6日

广东省注册会计师行业“诚信文化建设年”活动实施方案

为深入贯彻党的十八大精神，全面开展行业“诚信文化建设年”活动，进一步推动我省注册会计师行业文化建设，积极营造行业发展文化氛围，增强行业凝聚力，提升行业发展软实力，引导全省会计师事务所（以下简称事务所）践行社会主义核心价值体系，促进全省注册会计师行业持续健康发展，特制定如下实施方案。

一、总体目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕服务国家建设主题和诚信建设主线，以建设行业诚信核心价值观为主要内容，以加强诚信教育、优化诚信环境、完善诚信机制、提升诚信形象为重点，紧密结合行业合伙文化、品牌文化建设，坚持活动开展与行业发展各项工作相结合，将行业文化软实力转化为事务所的竞争优势，规范从业人员职业道德，营造公平良好的执业环境，提升社会对行业的认知度，增强行业责任感、自豪感，基本建成与行业发展相适应的行业诚信体系，为促进我省经济的健康发展、注册会计师行业的可持续发展提供强有力的精神动力和文化支撑。

二、活动主体

省注册会计师协会党委，各市注册会计师协会（党组织），各事务所（党组织）及其工作人员（党员）。

三、主要内容

（一）提炼注册会计师职业精神。

利用多种形式，组织多层次的理论研讨活动，引导从业人员对职业精神的思考和探索，深入研究行业诚信文化核心价值、时代内涵、影响因素，总结提炼具有行业特征、凝聚行业人心、激发行业斗志、树立行业形象的“注册会计师职业精神”，营造全行业广泛参与的舆论氛围。注重总结行业诚信文化建设规律，深化行业诚信文化的理论成果，用不断发展的理论指导行业诚信文化建设的实践。

（二）开展诚信文化主题教育。

在注册会计师继续教育中植入职业道德、文化素养、健康养生等培训内容，敦促从业人员保持良好的职业道德操守，形成健康向上的价值追求。在组织新批注册人员开展集中承诺宣誓的同时，以事务所为单位组织注册会计师和从业人员开展承诺宣誓，主动接受社会监督和群众监督，引导树立正确的价值观。开展党的群众路线警示教育实践活动，增强广大从业党员和人员的法纪意识、责任意识、廉洁意识、自律意识。

（三）以信息化为手段建设行业诚信监控体系。

完善事务所业务报备防伪系统，规范执业行为，加强执业质量监管，抵制行业不正当低价竞争。坚决查处有关部门移交、有关人员举报、媒体报道或检查发现的涉嫌出具不实报告、参与不正当低价竞争的事务所和注册会计师，维护行业纯洁性。完善注册会计师诚信档案，加强会员管理、注册年检和任职资格检查。严把准入门槛，强化合伙人（股东）任职资格审核，做到行业自我净化。将诚信记录与综合评价系统挂钩，适时发布注册会计师综合评价信息，加大宣传推介力度。

（四）推动事务所内部治理和品牌建设。

督促事务所进一步健全内部治理机制、修订完善相关制度，提升品牌内涵，推动事务所品牌建设。完善全省综合评价排名，公开事务所综合评价结果，推介事务所品牌建设的成果和经验，培养一批行业知名事务所品牌。

（五）深化新业务拓展战略，推动行业有序竞争。

积极开展协调工作，为行业新业务拓展营造良好政策环境，努力扩大政府购买服务范围，拓展海关鉴证、绩效评价等业务，切实转变服务理念、完善服务方式、调整服务结构，逐步引导事务所形成功能定位合理、专业互补、竞争有序的行业发展新格局。加大培训力度，为新业务拓展提供专业人才支持。

（六）举办公益活动和丰富多彩的文体活动。

支持社会公益事业，坚持扶贫帮困、赈灾救危、捐资助学的优良传统，树立良好社会形象，为和谐社会的建设贡献应有的力量，实现事务所与社会和谐发展。组织开展丰富多彩的文化体育活动，引导广大员工认同、参与、传播和丰富行业文化，提高广大员工的文化修养，培育积极健康的文化风尚。

四、实施步骤

行业各级注册会计师协会（党组织）和事务所（党组织）要有计划、有组织、分步骤推进“诚信文化建设年”活动。

（一）部署发动。重点搞好学习宣传和动员部署工作。通过召开行业党委（党总支、党支部）会、组织专题座谈会、制发文件等多种方式进行动员部署，使每一家事务所和每一名从业人员特别是事务所合伙人（股东）及党员，都把握“诚信文化建设年”活动有关要求，并切实把诚信文化建设作为承诺践诺的重要内容。

（二）全面推进。5月底前，各市注册会计师协会（党组织）和事务所（党组织）制定本地区、本事务所实施方案，全面推进“诚信文化建设年”活动。着力挖掘、培养文化先进、诚信执业的先优事务所和从业人员典型，大力宣传推广，可结合庆“七一”活动进行表彰。适时召开“诚信文化建设年”活动交流推进会，总结交流行业诚信文化建设的做法与经验，进一步强化措施，推进活动。

（三）巩固提升。重点抓好巩固机制建设和制度建设活动成果，探索制定、完善行业诚信文化建设主要任务所涉及的有关制度，形成行业文化建设的长效机制。

（四）扩大影响。总结全省行业“诚信文化建设年”活动成果，向全社会大力宣传注册会计师职业的特点、价值、精神，广泛宣传和推介事务所先优典型，切实推动行业在社会上立信、一批事务所在行业内树牌。

五、组织保障

诚信文化建设年活动涉及面广，任务重、要求高，各设区市行业党组织、事务所要周密部署，精心组织，务求实效。

（一）加强领导，狠抓落实。行业各级注册会计师协会（党组织）和事务所（党组织）要高度重视，切实加强组织领导，实行一把手负责制，按照活动方案的部署和要求，把各项要求落实到位。事务所合伙人（股东）要高度重视，主要负责同志要亲自抓，并明确一名合伙人（股东）具体负责。

(二)注重结合，推动工作。要把诚信文化建设与合伙文化、品牌文化、先优文化等建设有机结合起来，与事务所内部治理机制建设结合起来，并把上述建设要求贯穿于整个活动的始终。把活动的切入点放在围绕主题主线，促进行业发展、提升诚信形象上来。针对服务对象反映强烈的诚信热点和难点问题，加强调查研究，寻求有效办法，解决问题，推动行业诚信建设。

（三）广泛宣传，营造氛围。要广泛开展宣传活动，以各种宣传形式在全省行业上下和行业内外形成浓厚的活动氛围，人人自觉参与，个个争当诚实守信标兵。要及时发现、总结活动中涌现出来的先进典型，采取多种形式进行宣传推广。各市注册会计师协会（党组织）、事务所（党组织）要及时向省注册会计师协会党委办公室报送活动进展和活动好经验、好做法，做到广泛开展，典型示范带动。

（四）善于创新，务求实效。要始终牢记和践行“服务客户、奉献社会”的宗旨，把公开承诺的服务一一兑现，把服务对象反映的意见整改到位，使活动成为干部员工受教育、服务对象得实惠的过程，成为推动行业道德建设、提高干部员工综合素质、促进行业改革发展的过程。要善于总结、创新思路，精心设计和安排好每一项活动、每一项工作，使活动不仅内容丰富，而且形式新颖；不仅干部员工乐于参与，而且服务对象乐于接受；不仅氛围轰轰烈烈，而且效果实实在在。